МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
	ПРИКАЗ от 13 декабря 1977 г. N 520
	ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ
	ГОРОДСКОЙ ЧЕРТЫ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВОЙ ЧЕРТЫ РАБОЧИХ,
	КУРОРТНЫХ И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКОВ РСФСР

	Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 11 июля 1977 г. N 371 "О
	городской черте городов и поселковой черте рабочих, курортных и дачных поселков РСФСР"
	приказываю:

	Утвердить прилагаемую Инструкцию по составлению проектов городской черты городов и
	поселковой черты рабочих, курортных и дачных поселков РСФСР, согласованную с Госстроем
	РСФСР и Министерством сельского хозяйства РСФСР.

	Министр

	С.М.БУТУСОВ

	Приложение

	к Приказу Минжилкомхоза РСФСР

	от 13 декабря 1977 г. N 520

	ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ ГОРОДСКОЙ ЧЕРТЫ ГОРОДОВ И
	ПОСЕЛКОВОЙ ЧЕРТЫ РАБОЧИХ, КУРОРТНЫХ И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКОВ РСФСР

	1. Общие положения

	1.1. Настоящая Инструкция определяет состав и содержание проектов городской черты городов

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	и поселковой черты рабочих, курортных и дачных поселков РСФСР, а также порядок их согласования
	и утверждения.

	1.2. Инструкция обязательна для всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от
	их ведомственной принадлежности, выполняющих работы по составлению проектов городской
	(поселковой) черты, а также для заказчиков и органов, согласовывающих этот проект.

	1.3. Основанием для проведения работ по составлению проекта городской (поселковой) черты
	или внесения изменений в ранее составленный проект является решение исполнительного комитета
	городского (районного) Совета народных депутатов.

	1.4. Заказчиками проектов городской (поселковой) черты являются горисполкомы и
	райисполкомы.

	1.5. Решения об изменении существующих границ города, рабочего, курортного, дачного
	поселков и об отводе участков для нового 	строительства	 за пределами существующей городской
	(поселковой) черты, принятые в период составления проекта городской (поселковой) черты, должны
	быть учтены проектной организацией, ведущей разработку проекта городской (поселковой) черты.

	В связи с этим в задание на разработку проекта и договор вносятся необходимые изменения и
	дополнения.

	2. Городская черта городов и поселковая черта рабочих, курортных и дачных поселков. Состав
	земель городов и рабочих, курортных и дачных поселков

	Городская черта городов и поселковая черта рабочих, курортных и дачных поселков является
	внешней границей земель указанных населенных пунктов, которая отделяет их от других земель
	единого государственного земельного фонда и определяется на основе генерального плана и технико
	- экономических основ развития населенного пункта.

	2.1. В состав земель городов, рабочих, курортных и дачных поселков включаются:

	а) земли городской (поселковой) застройки (земли, застроенные и подлежащие застройке по
	генплану жилыми, культурно - бытовыми, промышленными и иными строениями и сооружениями);

	б) земли общего пользования:

	- земли, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги,
	набережные);

	- земли, используемые для удовлетворения культурно - бытовых потребностей населения
	(парки, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы);

	- кладбища и другие земли коммунально - бытового назначения;

	в) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья (пашни, сады, виноградники,
	огороды, сенокосы, пастбища, торфяники, карьеры, каменоломни и другие);

	г) земли, занятые городскими лесами (эти земли служат целям улучшения микроклимата,
	организации отдыха, удовлетворения культурно - эстетических потребностей населения, защиты
	территории от водной и ветровой эрозии);

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	д) земли железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, горной
	промышленности и другие (к этим землям относятся земли, предоставленные в пользование
	предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных
	задач);

	е) земли населенных пунктов, включенных в состав земель города, рабочего, курортного,
	дачного поселков в установленном порядке, либо включение которых является необходимым по
	условиям развития города, рабочего, курортного, дачного поселков и этих населенных пунктов.

	3. Подготовительные работы при разработке проектов городской (поселковой) черты

	3.1. В состав подготовительных работ при разработке проекта городской (поселковой) черты
	входят:

	а) составление задания на разработку проекта городской (поселковой) черты;

	б) землеустроительная подготовка;

	в) проведение обследовательских работ.

	3.2. Заказчик выдает проектной организации задание на разработку проекта городской
	(поселковой) черты и необходимые исходные данные по развитию города, рабочего, курортного,
	дачного поселков на расчетный срок генерального плана.

	3.3. Задание на разработку проекта городской (поселковой) черты составляется органами
	строительства	 и архитектуры и коммунального хозяйства с участием проектной организации и
	утверждается соответствующим исполкомом Совета народных депутатов.

	3.4. В задании приводятся данные о существующем земельном фонде города, рабочего,
	курортного, дачного поселков; о направлении развития данного населенного пункта согласно
	генеральному плану; определяется состав необходимых обследований, категорийность проектно -
	изыскательских работ и масштаб графической части проекта.

	К заданию по разработке проекта городской (поселковой) черты прилагаются:

	а) схема земель города, рабочего, курортного, дачного поселков, на которой показываются:
	существующая городская (поселковая) черта, границы существующей застройки, границы
	генерального плана данного населенного пункта;

	б) картограмма наличия картографических и обследовательских материалов, которые могут быть
	использованы при разработке проекта городской (поселковой) черты;

	в) экспликация существующего использования земель города, рабочего, курортного, дачного
	поселков по данным государственного учета земель;

	г) баланс территории города, рабочего, курортного, дачного поселков по генеральному плану.

	3.5. Землеустроительная подготовка состоит из:

	а) установления наличия юридических и геодезических документов по существующей городской

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	(поселковой) черте;

	б) подборки и изучения планово - картографических, землеустроительных, лесоустроительных и
	других материалов, приведения собранных материалов к единому масштабу;

	в) изготовления необходимого количества репродукций с планово - картографического
	материала.

	3.6. Состав обследовательских работ (сбор данных по экономике хозяйств, прилегающих к
	городу, рабочему, курортному, дачному поселкам, а также населенных пунктов, подлежащих
	включению в городскую (поселковую) черту, характеристики их трудовых связей, а также по
	административно - территориальному устройству смежных с городом, рабочим, курортным, дачным
	поселками территорий и др.) определяется конкретно для каждого объекта.

	4. Состав и содержание проекта городской (поселковой) черты

	4.1. Проект городской (поселковой) черты состоит из следующих материалов:

	а) проектного плана городской (поселковой) черты;

	б) плана современного использования земель города, рабочего, курортного, дачного поселков и
	прилегающих к ним земель (опорный план);

	в) пояснительной записки.

	В случае необходимости к проекту городской (поселковой) черты составляется схема
	административно - территориального деления прилегающих к городу, рабочему, курортному,
	дачному поселкам земель в М 1:25000 или 1:50000.

	4.2. Проектный план городской черты выполняется на топографо - геодезической подоснове в
	М 1:10000 или 1:25000 и, в исключительных случаях, в М 1:5000.

	4.3. На проектном плане городской (поселковой) черты показываются:

	а) существующая городская (поселковая) черта;

	б) существующие границы землепользований;

	в) современное использование территории в пределах существующих границ города (поселка) и
	прилегающих земельных участков, намечаемых к включению в состав городских (поселковых) земель;

	г) мероприятия генерального плана города, рабочего, курортного, дачного поселков, а также
	проектов планировки, застройки и других проектов, обосновывающих установление или изменение
	городской (поселковой) черты;

	д) проектируемая городская (поселковая) черта.

	На плане дается описание смежеств с городом, рабочим, курортным, дачным поселками,
	приводится баланс территории данного населенного пункта с указанием существующей площади
	включаемой (исключаемой) территории в разрезе землепользований и общей площади земель,
	закрепляемых за городом, рабочим, курортным, дачным поселками.

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	План иллюминируется красками.

	4.4. План современного использования земель города, рабочего, курортного, дачного поселков и
	прилегающих к ним земель (опорный план) составляется на топографо - геодезической подоснове в
	том же масштабе, что и проектный план городской (поселковой) черты.

	На опорном плане показываются:

	а) существующая городская (поселковая) черта;

	б) границы существующей застройки и границы земельных участков, отведенных предприятиям,
	учреждениям, организациям города, рабочего, курортного, дачного поселков за городской
	(поселковой) чертой;

	в) границы земель коммунального назначения (очистные 	сооружения	 водопровода и
	канализации, кладбища, питомники, места обезвреживания мусора и нечистот и др.);

	г) границы земель железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта;

	д) границы участков, занятых 	сооружениями	 добывающей и обрабатывающей
	промышленности, энергетическими устройствами, а также трассами высоковольтных линий
	электропередач и газопровода;

	е) границы сельскохозяйственных предприятий, подсобных хозяйств, коллективных садов и
	огородов.

	План иллюминируется красками. На плане приводится экспликация существующего
	использования городских (поселковых) земель по данным государственного учета земель.

	4.5. Пояснительная записка должна содержать:

	а) общие сведения о городе, рабочем, курортном, дачном поселках; данные о существующей
	городской (поселковой) черте, экспликацию современного использования земель данного
	населенного пункта в разрезе землепользований и угодий;

	б) основные положения генерального плана города, рабочего, курортного, дачного поселков в
	части направления территориального размещения жилой и промышленной застройки, объектов
	коммунального хозяйства и зон отдыха; баланс земель по генеральному плану; данные о других
	проектах и разработках, влияющих на территориальное развитие города, рабочего, курортного,
	дачного поселков;

	в) проектные решения по городской (поселковой) черте с обоснованием включения
	(исключения) в городскую (поселковую) черту земель в разрезе землепользований и угодий;
	экспликацию современного использования земель в проектных границах;

	г) по населенным пунктам, включаемым в городскую (поселковую) черту, данные о расстоянии
	их от города, рабочего, курортного, дачного поселков, перечень промышленных предприятий и
	социально - культурных учреждений, численность населения (отдельно численность рабочих,
	служащих, колхозников, проживающих в населенном пункте, в том числе работающих на
	предприятиях и в учреждениях города, рабочего, курортного, дачного поселков);

	д) описание городской (поселковой) черты.

	Пояснительная записка должна быть иллюстрирована фотографиями с чертежей проекта.

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	К пояснительной записке прилагаются документы по рассмотрению и согласованию проекта
	городской (поселковой) черты.

	4.6. Дубликаты графических материалов изготавливаются проектной организацией в
	необходимом количестве по дополнительному заказу после установления городской (поселковой)
	черты.

	4.7. В архиве проектной организации хранится один экземпляр пояснительной записки и
	фоторепродукции графической части проекта городской (поселковой) черты.

	5. Порядок рассмотрения проектов городской (поселковой) черты

	5.1. Проекты городской (поселковой) черты должны быть согласованы проектной организацией
	с землепользователями, земли которых включаются в городскую (поселковую) черту, а также с
	органами строительства и архитектуры, коммунального, лесного и сельского хозяйства районов,
	автономных республик, краев и областей.

	5.2. Защита проектов городской (поселковой) черты во всех рассматривающих инстанциях
	возлагается на проектную организацию и на заказчика.

	5.3. Проекты городской (поселковой) черты рассматриваются в следующем порядке:

	а) исполкомами городских Советов народных депутатов - по представлению органов
	строительства и архитектуры и коммунального хозяйства города;

	б) исполкомами районных Советов народных депутатов районов, смежных с городом, рабочим,
	курортным, дачным поселками, земли которых включаются в городскую (поселковую) черту, - по
	представлению органов строительства и архитектуры и сельского хозяйства района;

	в) Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых, областных Советов
	народных депутатов - по представлению горисполкомов (райисполкомов для городов районного
	подчинения и поселков).

	5.4. Рассмотрение проектов городской (поселковой) черты производится в следующие сроки с
	момента представления проекта:

	а) в исполкомах городских и районных Советов народных депутатов - до одного месяца;

	б) в Советах Министров автономных республик, исполкомах краевых, областных Советов
	народных депутатов - до двух месяцев.

	5.5. Установление и изменение городской (поселковой) черты:

	а) для городов, генеральные планы которых подлежат утверждению Советом Министров
	РСФСР, городская черта устанавливается и изменяется Советом Министров РСФСР по
	представлению Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых, областных
	Советов народных депутатов с соответствующими заключениями органов строительства и
	архитектуры, коммунального, лесного и сельского хозяйства, а в необходимых случаях и других служб
	автономных республик, краев и областей;

	б) для других городов и рабочих, курортных, дачных поселков городская (поселковая) черта

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	устанавливается и изменяется Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых,
	областных Советов народных депутатов по представлению горисполкомов (райисполкомов для
	городов районного подчинения и поселков), с соответствующими заключениями органов
	строительства и архитектуры, коммунального, лесного и сельского хозяйства, а в необходимых
	случаях и других служб автономных республик, краев и областей.

	5.6. Если на территории, включаемой в черту города, рабочего, курортного, дачного поселков,
	имеется населенный пункт, то включение в городскую (поселковую) черту этого населенного пункта
	производится:

	а) для городов, генеральные планы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, -
	Президиумом Верховного Совета РСФСР;

	б) для городов и рабочих, курортных, дачных поселков, генеральные планы которых не
	подлежат утверждению Советом Министров РСФСР, - Президиумами Верховных Советов
	автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных Советов народных
	депутатов (Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 августа 1956 г. N 764 "О
	передаче некоторых вопросов административно - территориального деления РСФСР на разрешение
	исполнительных комитетов краевых, областных Советов депутатов трудящихся и Президиумов
	Верховных Советов автономных республик").

	6. Установление городской (поселковой) черты в натуре (на местности)

	6.1. Установление городской (поселковой) черты в натуре (на местности) производится после
	утверждения городской (поселковой) черты в установленном законом порядке.

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.