СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
	ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 1987 г. N 1287
	О ПЕРЕВОДЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ, МОНТАЖНЫХ И РЕМОНТНО -
	СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) НА
	ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

	(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР,
	1990, N 2, ст. 16)

	В соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке
	управления экономикой необходимо осуществить комплекс мер по интенсификации строительного
	производства, совершенствованию хозяйственного механизма в 	строительстве,	 переводу
	строительных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, создать
	условия для эффективного применения в инвестиционной сфере положений Закона СССР о
	государственном предприятии (объединении).

	Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности для качественного улучшения
	капитального 	строительства,	 обеспечивают дальнейшую демократизацию в управлении
	инвестиционным процессом, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе -
	ускорение развития и реконструкции народного хозяйства.

	Совет Министров СССР постановляет:

	1. Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
	республик, используя в полной мере преимущества новой системы хозяйствования, повысить
	эффективность инвестиционного процесса, сократить его продолжительность, создать надежные
	условия для динамичного развития экономики и повышения заинтересованности всех участников
	строительства в обеспечении ввода в действие в нормативные сроки производственных мощностей,
	объектов и 	сооружений,	 жилых 	домов	 и других объектов социального назначения. Повысить
	качество готовой строительной продукции и поднять строительное производство на новый
	индустриальный и организационный уровень.

	Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. N 665
	перевести в 1988 - 1989 годах строительно - монтажные тресты и приравненные к ним организации,
	ремонтно - строительные и монтажные организации и предприятия (объединения) строительной
	индустрии <*>, независимо от их ведомственной принадлежности, на полный хозяйственный расчет
	и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с положениями
	Закона СССР о государственном предприятии (объединении). При этом исходить из того, что:

	--------------------------------

	<*> В дальнейшем именуются "организации и предприятия".

	организации и предприятия строительного комплекса и ряда отраслей народного хозяйства

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	переводятся на полный хозяйственный расчет и самофинансирование в сроки согласно приложению;

	организации и предприятия республиканских министерств (ведомств), главных управлений по
	строительству при Советах Министров союзных республик, областных (городских) Советах
	народных депутатов переводятся на полный хозяйственный расчет и самофинансирование Советами
	Министров союзных республик в сроки, согласованные с Комиссией по совершенствованию
	управления, планирования и хозяйственного механизма;

	строительно - монтажные тресты и приравненные к ним организации, ремонтно -
	строительные, монтажные и наладочные организации и предприятия строительной индустрии
	других министерств и ведомств СССР переводятся на условия работы, предусмотренные настоящим
	Постановлением, в сроки, установленные для перевода объединений и предприятий отраслей
	народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

	Абзац первый пункта 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
	Свод законов СССР.

	2. (Абзац второй) Госплану СССР доводить до министерств и ведомств СССР, Советов
	Министров союзных республик, а министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
	союзных республик - до организаций и предприятий:

	государственные заказы;

	лимиты государственных централизованных капитальных вложений, строительно - монтажных
	и подрядных работ для нового строительства и решения особо важных задач в соответствии с
	перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный план, централизованно
	распределяемых материально - технических ресурсов с учетом их экономии.

	Одновременно сообщаются следующие исходные данные для разработки плана,
	предусмотренные Законом СССР о государственном предприятии (объединении) в составе
	контрольных цифр:

	объемы подрядных строительно - монтажных работ и услуг в стоимостном выражении
	(расчетно) для заключения договоров;

	прибыль (доход);

	рост производительности труда;

	показатели развития социальной сферы;

	совершенствование технологических процессов или другие важнейшие обобщающие показатели
	научно - технического прогресса, характерные для различных типов строительного производства.

	3. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик при
	организации материально - технического обеспечения организаций и предприятий строительства,
	переведенных на условия хозяйствования, предусмотренные настоящим Постановлением, исходить
	из необходимости всемерного развития оптовой торговли.

	В этих целях Госснабу СССР и Госплану СССР сокращать объемы и номенклатуру
	централизованно распределяемых материалов, изделий и конструкций, ежегодно определять
	конкретные их виды, подлежащие реализации на условиях оптовой торговли, имея в виду завершить

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	переход на оптовую торговлю в обеспечении строительных организаций материально -
	техническими ресурсами в основном в 1990 году.

	4. В соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении) организации
	и предприятия могут использовать формы хозяйственного расчета, основанные на нормативном
	распределении прибыли или дохода.

	(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123)

	Считать целесообразным обеспечить широкое применение в капитальном строительстве формы
	хозяйственного расчета, основанной на нормативном распределении дохода, как наиболее полно
	отвечающей достижению конечных результатов строительства - вводу в действие производственных
	мощностей и объектов с наименьшими затратами.

	Министерствам и ведомствам проводить организаторскую и экономическую работу по
	последовательному переходу строительных организаций и предприятий на указанную форму
	хозяйственного расчета.

	Утверждать организациям и предприятиям следующие экономические нормативы:

	платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;

	отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том числе в местный)
	бюджет;

	отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации, предназначенной на
	полное восстановление основных фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и
	техники и резервы вышестоящей организации;

	образования фонда развития производства, науки и техники;

	образования фонда социального развития;

	образования фонда материального поощрения и образования фонда заработной платы (по видам
	деятельности) для организаций и предприятий, применяющих форму хозяйственного расчета,
	основанную на нормативном распределении прибыли;

	предельного уровня запасов товарно - материальных ценностей на рубль объема строительно -
	монтажных работ, продукции и услуг (на 1988 - 1990 годы);

	абзац утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123.

	(Абзац тринадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вводимых
	в действие предприятий и объектов, а также фонды материального поощрения и социального
	развития для указанных предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с
	учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваются в планах
	экономического и социального развития за счет резервов, образуемых в вышестоящих организациях.

	Абзацы первый - третий пункта 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
	включению в Свод законов СССР.

	5. (Абзац четвертый) Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчетного
	механизма хозяйствования, обратить особое внимание министров и руководителей ведомств на

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	необходимость обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных
	требований к использованию организациями и предприятиями производственных ресурсов.

	6. Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
	республик осуществить комплекс мер по оздоровлению финансового положения подведомственных
	строительных организаций и предприятий. Уделить особое внимание разработке и проведению в
	строительстве и строительной индустрии конкретных организационных и технических мероприятий,
	направленных на ликвидацию убыточности и повышение эффективности работы организаций и
	предприятий, с тем чтобы в 1990 году в основном ликвидировать убыточность в отрасли.

	7. Установить следующую очередность в распределении полученной организациями и
	предприятиями прибыли (дохода):

	плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;

	уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;

	отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;

	отчисления вышестоящей организации на образование централизованного фонда развития
	производства, науки и техники и резервов.

	Остающаяся в распоряжении организаций и предприятий после внесения указанных платежей
	и отчислений прибыль (доход) направляется по утвержденным нормативам:

	в фонд развития производства, науки и техники;

	в фонд социального развития;

	в фонд материального поощрения (в организациях и на предприятиях, применяющих форму
	хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении прибыли).

	В организациях и на предприятиях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную
	на нормативном распределении дохода, единый фонд оплаты труда формируется как остаток
	хозрасчетного дохода коллектива после образования из него фонда развития производства, науки и
	техники и фонда социального развития.

	8. Установить, что критерием оценки деятельности организаций и предприятий является
	выполнение обязательств по вводу в действие производственных мощностей, объектов и
	сооружений,	 жилых 	домов	 и других объектов социального назначения по договорам с учетом
	обеспечения плановых сроков строительства, обязательств по поставкам продукции и услугам. При
	выполнении указанных обязательств на 100 процентов фонд материального поощрения
	увеличивается на 15 процентов, а в организациях и на предприятиях, применяющих форму
	хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода, фонд оплаты труда
	увеличивается на 1,5 процента.

	Увеличение фонда материального поощрения (фонда оплаты труда) производится за счет
	хозрасчетного дохода организаций и предприятий или централизованного фонда и резервов
	вышестоящей организации.

	При срыве установленных планом сроков ввода в действие производственных мощностей и
	объектов взимать в доход государственного бюджета плату с подрядных организаций в размере до 3
	процентов стоимости строительно - монтажных работ по не введенным в действие
	производственным объектам. С заказчиков соответственно взимать плату в размере до 3 процентов

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	стоимости не введенных в действие основных производственных фондов. Размер указанной платы
	дифференцировать в зависимости от сроков задержки ввода в действие мощностей и объектов: при
	задержке ввода свыше одного месяца взимается 1 процент, более трех месяцев - 2 процента и свыше
	шести месяцев - 3 процента.

	Расходы подрядных организаций, вызванные невыполнением планов ввода в действие
	мощностей и объектов, относить на результаты их хозяйственной деятельности. Расходы заказчиков,
	связанные с взиманием указанной платы, а также с компенсацией возникших по их вине
	дополнительных затрат подрядчика, относить по действующим предприятиям на результаты
	хозяйственной деятельности, а по новому строительству производить за счет средств
	централизованных фондов и резервов вышестоящей организации.

	9. Установить, что общесоюзные и союзно - республиканские строительные и
	специализированные строительные министерства СССР, министерства строительства союзных
	республик, Госстрои Эстонской ССР и Киргизской ССР, главные управления по строительству при
	Советах Министров союзных республик, областных и городских Советах народных депутатов для
	усиления экономических методов хозяйственного руководства образуют по установленному ими
	нормативу за счет прибыли и амортизационных отчислений, предназначенных на полное
	восстановление основных фондов организаций и предприятий, централизованный фонд развития
	производства, науки и техники, а также резервы.

	Средства указанных фондов и резервов направляются на финансирование конкретных
	важнейших научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, капитальных вложений
	общеотраслевого характера, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, на возмещение
	убытков и финансирование других затрат планово - убыточных и малорентабельных организаций и
	предприятий по устанавливаемым в планах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, на
	оказание временной финансовой помощи организациям и предприятиям, осуществление
	природоохранных мероприятий и на другие цели.

	10. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123.

	11. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик в 2-месячный
	срок разработать и утвердить по согласованию с Госстроем СССР положения о переводе ремонтно -
	строительных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование с учетом
	отраслевой специфики и настоящего Постановления.

	12. В целях дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма в капитальном
	строительстве, повышения эффективности капитальных вложений, улучшения работы всех
	участников инвестиционного процесса Госстрою СССР с участием министерств и ведомств СССР и
	Советов Министров союзных республик обеспечить перестройку механизма формирования цен в
	строительстве, исключив неоправданное влияние материалоемкости на уровень цен готовой
	строительной продукции.

	Создать условия для широкого применения договорных сметных цен на готовые объекты и
	другую конечную строительную продукцию с учетом дифференциации этих цен в зависимости от
	качества строительной продукции.

	13. Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
	республик организовать работу по переводу организаций и предприятий на новые формы
	хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать необходимые условия для
	всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

	С этой целью:

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.

	обеспечить готовность организаций и предприятий к работе в условиях полного хозяйственного
	расчета и самофинансирования, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов и
	лимитов;

	организовать контроль за подготовкой организаций и предприятий к работе в условиях полного
	хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в
	решении возникающих вопросов.

	Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов и специалистов организаций
	и предприятий, широко использовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях
	хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и углублению
	внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить экономические рычаги и стимулы на
	достижение высоких конечных результатов.

	Пункт 14 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов
	СССР.

	15. Возложить на министров (руководителей ведомств) персональную ответственность за
	организацию подготовки и перевода организаций и предприятий на полный хозяйственный расчет и
	самофинансирование.

	Приложение к Постановлению не приводится, как не содержащее норм, подлежащих
	включению в Свод законов СССР.

	Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании 	ДревГрад смотревших на сайте фахверковые дома.